Gemeente Hoorn en Intermaris Woondiensten maken werk van wonen boven winkels

ingevoerd op 10-2-2005

Gemeente Hoorn en Intermaris Woondiensten gaan een samenwerkingsverband aan voor het project Wonen boven winkels in Hoorn. Daartoe is op 10 februari 2005 een overeenkomst getekend. Hierin wordt geregeld dat voor een periode van een of twee jaar de krachten worden gebundeld om meer woningen boven winkels te realiseren. Bij de samenwerking is het bureau acquiReal uit Maastricht ingeschakeld, dat op het terrein van wonen boven winkels actief is in verschillende steden in Nederland. De inspanningen in het samenwerkingsverband richten zich vooral op de moeilijkere projecten waarbij vaak landelijke winkelketens zijn betrokken.
De gemeente Hoorn heeft een traditie op het  gebied van wonen boven winkels. Vanaf midden jaren zeventig van de vorige eeuw zijn er veel woningen in de binnenstad bij gekomen. Dat neemt niet weg dat met name in het winkelrondje de woonfunctie de afgelopen jaren is teruggelopen. Tegelijkertijd blijkt dat  er ruimtes boven winkels leeg staan. Ruimtes die na de nodige aanpassingen zeer geschikt kunnen zijn om er te wonen. Om de mogelijkheden van wonen boven winkels in beeld te brengen, hebben de gemeente en Intermaris samen een inventarisatie laten maken door het externe bureau. Volgens deze inventarisatie is het in het winkelgebied van de binnenstad mogelijk om in zo’n 15 clusters ongeveer 150 woningen te realiseren. Een cluster is een of een aantal naast elkaar gelegen panden waarin meerdere woningen kunnen komen met één gemeenschappelijke opgang. Bij het onderzoek is ook gekeken naar welke clusters op redelijk korte termijn kans van slagen hebben.
Clusters
De inventarisatie ging vergezeld van een ingrijpend voorstel voor wonen boven winkels in Hoorn. Een van de uitgangspunten was dat de gemeente of Intermaris zouden moeten overgaan tot de verwerving van de ruimte boven de winkels om die geschikt te maken voor bewoning. Die aanpak vergde vele miljoenen euro’s aan investeringen. Het college, en in navolging de raad, heeft gemeend dat het de voorkeur verdient om in overleg met de eigenaren van de betreffende panden tot omvorming van de ruimte te komen. De gemeente, Intermaris en het bureau acquiReal leveren daarbij deskundigheid. De energie richt zich eerst vooral op de zogenoemde kansrijke clusters.
Subsidies
Daarnaast heeft de gemeente in het kader van de stimuleringsregeling volkshuisvesting ook weer de mogelijkheid om subsidies voor woningen boven winkels te verstrekken. Daarvoor is door de gemeenteraad een budget van € 300.000,-- beschikbaar gesteld. Van deze mogelijkheid is ruim gebruik gemaakt. Zo ruim zelfs dat het budget nagenoeg op is. Met de tot nu toe in het vooruitzicht gestelde bijdragen worden in totaal 20 woningen boven winkels gerealiseerd. Het pand Ramen 35 is een van de projecten waarvoor de gemeente op grond van deze regeling een bijdrage heeft verstrekt. In dit monumentale pand zijn, boven op 2 winkels, 4 (kleinere) huurwoningen gerealiseerd. Dit project past goed in het beeld dat de gemeente heeft van wonen boven winkels. Daarom vindt de ondertekening van de samenwerkingsovereenkomst plaats in dit pand. Na de ondertekening krijgen de bewoners de sleutel.

Hierbij een overzicht aan van de stand van zaken op het gebied van wonen boven winkels in Hoorn
WONEN BOVEN WINKELS    (situatie februari 2005)
 Beschikbaar budget voor subsidies    300.000,00 
  aant. inves-   b. en w.
 Plannen won. tering subsidie totaal besluit gereed
1 Nieuwe Noord 27 1 95.000,00 15.000,00  22/06/04 07/12/04
2 Ged. Turfhaven 74 rd 1 15.000,00 6.500,00  22/06/04
3 Lange Kerkstr. 15/17 2 154.000,00 27.500,00  22/06/04 07/12/04
4 Ramen 35 4 130.000,00 52.500,00  22/06/04 10/02/05
5 Grote Noord 103/105 1  15.000,00  22/06/04
6 Nieuwstraat 16 1 125.000,00 15.000,00  22/06/04 07/12/04
7 Achterom 39 1 170.000,00 15.000,00  22/06/04
8 Gouw 9/11/13/15 6  77.500,00  22/06/04
9 Nieuwstraat 14 1 37.262,00 15.000,00  18/01/05
10 Grote Noord 102 1 5.000,00 2.500,00  18/01/05
11 Nieuwstraat 8 1 76.260,00 12.500,00  18/01/05
  20   254.000,00 
 Saldo december 2004    46.000,00 
      
 Verzoeken     
 Blauwe Steen 5  57.500  
 Hoge Noord 16/16a 2  22.500  
 In voorbereiding c.q. overleg gaande     
 Grote Noord 83/85 (Stumpel) 5    
 Grote Noord 132/134 (Etos) 4    
 Grote Noord 64/Niewsteeg (Douglas) 3 tot 5    
 Nieuwe Noord (de kleine V en D)     
Ondertekening prestatiecontract Volkshuisvesting 2005–2009
Tegelijkertijd met de ondertekening van de samenwerkingsovereenkomst Wonen boven winkels in Hoorn, werd ook het prestatiecontract volkshuisvesting voor de periode 2005-2009 getekend. Meerjarige afspraken moeten leiden tot een efficiënter en effectiever beleid op het gebied van volkshuisvesting. Inmiddels heeft de gemeenteraad, maar ook de raad van bestuur van Intermaris, ingestemd met het prestatiecontract en wordt tot ondertekening overgegaan.
De komende jaren gaat Intermaris fors in nieuwbouw investeren. Er staan 180 woningen in Bangert en Oosterpolder op het programma. Ook is volop aandacht voor seniorenwoningen. De bouw van 500 seniorenwoningen, waaronder 250 koopwoningen, is gepland. Aangezien senioren ook behoefte hebben aan zorg- en welzijnsvoorzieningen in de buurt, investeert Intermaris in 5 wijksteunpunten en maakt men bestaande woningen beter geschikt voor senioren. Gelet op de tendens dat steeds meer gehandicapten zelfstandig wonen, zorgt Intermaris, in samenwerking met zorginstellingen, voor passende huisvesting van 225 personen met een handicap. Jongeren die een woning zoeken worden evenmin vergeten. Voor deze groep is de laatste jaren weinig gebouwd, waardoor er een tekort aan passende huisvesting bestaat. Er komen de volgende jaren 66 nieuwe jongerenwoningen bij en men zoekt naar mogelijkheden om bestaande gebouwen geschikt te maken voor jongerenhuisvesting.
Op peil houden
Ook het kwalitatief op peil houden van de bestaande woningvoorraad en woonomgeving is een belangrijk punt. Naast diverse onderhoudsplannen gaat het om de uitvoering van leefbaarheidsplannen en het samen met de gemeente en andere partijen vormgeven van de nieuwe wijkaanpak. Verder wordt samen met andere partijen voor de doelgroep dak- en thuislozen in deze regio gezocht naar een opvangvoorziening. De gemeente stimuleert de realisering van de afgesproken ambities en stelt daarvoor, wanneer het gaat om bijzondere vormen van huisvesting en activiteiten, ook bijdragen beschikbaar.